14.10.2008 | 06:37

КАК РАБОТАЛИ «НАШИ» ДЕПУТАТЫ В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ

КАК РАБОТАЛИ «НАШИ» ДЕПУТАТЫ В ВЕРХОВНОМ СОВЕТЕ

С октября 2007 по сентябрь 2008 года «Комитет избирателей Украины» («КИУ») проводил мониторинг деятельности «одесских» депутатов в Верховном совете Украины. Мониторингом были охвачены депутаты, связанные с Одесской областью – которые проживают или раньше проживали в регионе, закреплены за областью во время распределения во фракции и тому подобное. Был проведен анализ деятельности 16 народных депутатов Украины: 9 членов фракции БЮТ, 4 – Партии регионов, по одному – НБЛ, НУНС и КПУ. Анализ проводился за период 01 октября 2007- 30 сентября 2008 годов по двум основным компонентам:

           1. Законотворческая работа – поданые и зарегистрированые законопроекты.

           2. Работа с избирателями в области - на основе специально разосланных депутатам анкет, анализа сообщений в СМИ.

Анализ посещений сессионных заседаний не проводился из-за невозможности выявить: депутат ли принимает участие в работе лично, или голосует его карточка.

 Данные для исследования КИУ получил из открытых источников: официального сайта Верховной Рады Украины, общеукраинских и местных СМИ, ответов депутатов на официальные запросы КИУ.

Основные выводы мониторинга:

1. Общее количество поданных законопроектов – 137, в том числе 80 - от депутата С. Кивалова (Партия регионов), 20 - от депутата Ю. Кармазина, 18 - от депутатов БЮТа, (НУНС), 12 - от депутата С. Гриневецкого (НБЛ) и 7  - от депутата И. Калетника (КПУ).

Депутаты В. Барвиненко, А. Дубовой, Л. Климов, А. Костусев, Ю. Крук, В. Лемза,  И. Плохой, – к сожалению, за год работы не внесли на рассмотрение ВР ни одного законопроекта.

 В результате, возможно из-за плохой организации работы Верховной Рады, было принято лишь 41 из поданных законопроектов.

2.      Интенсивность работы одесских народных депутатов этого созыва в плане подготовки законопроектов значительно ниже работы одесских депутатов Верховной Рады V созыва, которая проработала также около года и в условиях политического кризиса. Тогда 13 депутатов-одесситов (из 17) подали 237 законопроектов, почти вдвое больше, чем депутаты VI созыва. Наиболее активными из них в V созыве были С.Кивалов (74), П. Цибенко (62) и В. Цушко (48).

3.      Если посмотреть на инициативы народных избранников через отраслевую призму, то можно увидеть, что депутаты Р. Зозуля, В.Каплиенко, А. Радковский, И. Рыбаков, П. Унгурян уделяют внимание таким отраслям как налоговая и бюджетная политики, транспортная и социальная сферы, таможенное и регуляторное право. Кроме того, наиболее активные депутаты – С. Гриневецкий, Ю. Кармазин, С. Кивалов – уделяют внимание таким отраслям как социальная, бюджетная, правовая, регуляторная, земельная, судебная сферы; а также деятельность Верховной Рады Украины и избирательные процессы. Отдельно нужно отметить, что лишь один народный депутат – С. Гриневецкий (НБЛ) – подал законопроект, который имеет региональное значение (О внесении изменений к Закону Украины "О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков" (относительно "Хемо-Поль" (г. Теплодар, Одесская область).

4.      Действующее законодательство и избирательная система не стимулируют депутатов к работе с избирателями в регионах, хотя в графике работы ВР предусмотрены специальные недели на работу с избирателями, а бюджет ВР предусматривает соответствующие расходы, к тому же внутри фракций теоретически существует соответствующее региональное распределение. Однако только часть депутатов добросовестно относится к выполнению своих обязанностей по непосредственной работе с избирателями: открывает и постоянно поддерживает приемные, учреждает благотворительные фонды, влияет на распределение субвенций местным бюджетам и финансирование государственных целевых программ.

           В рамках данного исследования, Одесской областной организацией КИУ были поданы официальные запросы  народным депутатам, охваченным мониторингом, с просьбой предоставить некотурую информацию о деятельности в Одесской области. Из 16 депутатов ответы предоставили только 8 т.е. – 50 % ( В. Барвиненко, А. Дубовой, Р. Зозуля, Ю. Крук, О. Радковский – БЮТ,

Л. Климов и А. Костусев – ПР, С. Гриневецкий – НБЛ), остальные 8 народных депутатов не смогли предоставить данную информацию. Наиболее полную информацию предоставили С. Гриневецкий и А. Дубовой.

         По результатам исследования наиболее активно в регионе работают С. Гриневецкий, А. Дубовой, Л. Климов и Ю. Крук.

         Также в СМИ за отчетный период освещалась деятельность в Одесской области В. Барвиненко, И. Калетника и С. Кивалова.

5.      На вопрос анкеты «Мешает ли Вам что-то выполнять свою работу в Одесской области?», депутаты давали разные ответы. Но основными было: недостаточность времени, бюрократия и безответственность чиновников, нестабильность политической ситуации, как в стране, так и в регионе.

Вывод же, депутаты каких политических сил нашего региона «работают» в парламенте, а не сидят там (или вообще не сидят), делайте сами, и следующий раз, корда пойдете отдать свой голос за какую-либо партию, подумайте,  какие же депутаты ее представляют!

Всеукраинская общественная организация